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保障有效供给,全国种植业工作会议在京召开

文章作者:三农焦点 上传时间:2019-09-29

12月23日,农业部在京召开全国种植业工作会议。农业部副部长危朝安在讲话时强调,要切实把转变发展方式的要求体现在发展理念上、贯穿于农业生产的各个环节、落实到各项重大措施上,拓展和深化八项重点工作,千方百计促进粮食生产稳定发展,努力保持种植业发展的好势头。 危朝安说,今年种植业生产成绩显著,为经济社会发展大局作出了突出贡献。粮食产量再创历史新高,实现近半个世纪以来首次连续7年增产,连续4年保持在1万亿斤以上,成为今年经济发展的突出亮点。在粮食再创历史新高的同时,今年种植业对农民增收的贡献突出,预计人均增收超过300元,占农村居民人均收入增量的50%左右。 危朝安指出,今年种植业发展取得非同寻常的成绩,得益于党中央、国务院的坚强领导和强农惠农好政策,是农业系统广大干部职工践行科学发展观的重大成果。农业部门环环紧扣抓落实,在关键农时,一个作物一个作物地研究,一个区域一个区域地推进,为全年粮食丰收赢得了主动;大规模开展的粮棉油糖高产创建,率先落实关键技术,全程推进农机农艺结合,辐射带动大面积均衡增产,为实现粮食“七连增”和种植业稳定发展发挥了重要作用;积极做好防灾减灾工作,全力推进西南“旱改水”、北方冬小麦促弱转壮、东北抢农时、促早熟等抗灾增产技术推广,有效减轻了灾害损失;扎实推进园艺作物标准园创建,形成了一套技术模式,创建了一批品牌,提高了产品质量。 危朝安提出,明年种植业工作的主要任务是千方百计促进粮食生产稳定发展,努力增加紧缺农产品生产,努力确保蔬菜均衡供应,努力提升农产品质量,重中之重的任务是,力争夏粮增产、早稻恢复、秋粮稳定,力争减产的省份恢复增产、增产的省份稳定不减,确保粮食产量在1万亿斤以上,全力以赴争取实现继续增产。 危朝安要求,各级农业部门要围绕明年种植业生产的目标,统筹安排,协调推进,拓展和深化八项重点工作。一是大力发展紧缺农产品生产。推进东北地区 “旱改水”,江淮地区“籼改粳”,继续扩大粳稻生产;重点挖掘西北内陆棉区生产潜力,力争明年棉花种植面积恢复到8000万亩;增加双低油菜种植面积,发展东北农牧交错区春花生,稳定东北地区大豆种植面积;稳定发展糖料生产,因地制宜发展小杂粮生产。二是大规模开展粮棉油糖高产创建。要在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进,加大投入,创新机制,发挥更大的辐射带动作用。明年要在全国建设1万个粮棉油糖高产创建万亩示范片,并选择基础条件好、增产潜力大的50个县、500个乡,开展整乡整县整建制推进试点。三是大规模开展园艺作物标准园创建。推进由“园”到“区”的拓展,实施范围逐步由1000亩扩大到5000亩以上,在园艺作物专业村实施整村推进,有条件的优势产区实施整乡整建制推进;推进由产向销拓展,标准园在实现生产标准化的同时,要实现产品品牌化和产加销一体化,率先实现农超对接。四是加快推进现代种业发展。通过推进体制改革和机制创新,完善法律法规,整合种业资源,加大政策扶持,强化市场监管,加快构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系,全面提高我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力。五是大力推进病虫专业化统防统治。大力培育一支反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍,积极推广绿色防控技术,力争到“十二五”末全国重大病虫统防统治率达到30%以上、增加18个百分点,实现主要作物、关键区域全覆盖。六是大力推广节本增效技术。以示范县创建为“抓手”,实行整建制推进,切实提高测土配方施肥技术覆盖率,特别要在果树、蔬菜等园艺作物推广应用上有新突破;完善重点地区、优势作物的节水技术,确立不同区域的主推技术模式,扩大示范推广范围;扩大土壤有机质提升项目实施范围,为大规模建设旱涝保收基本农田打好基础。七是强化农资市场监管。把监管的重点放在生产企业和经营单位上,关口前移,源头控制,建立生产、经营档案,实现产品可追溯;加大监督抽查和执法力度,健全“检打联动”和“大要案联合查处”机制,对监督抽查中发现的违规违法企业要依法惩处;严格登记审批,严把市场准入关,完善品种淘汰和退出机制。八是切实抓好防灾减灾工作。制定完善防灾减灾预案,适时发布预警信息;对突发灾害要适时启动应急响应,科学制定应对技术路线,开展技术服务,指导农民科学抗灾,搞好生产恢复;因时、因地、因灾制定相应技术方案,加强分类指导,大力推广成熟的防灾增产技术,加快构建防灾减灾长效机制,变被动救灾为主动避灾。 危朝安最后强调,当前,各地要广泛动员,抓住冬前的有限时间,全力抓好抗旱保苗、安全越冬措施的落实,及早谋划春耕备耕,力争明年夏收粮油首战告捷;要抓住冬闲的有利时机,组织开展多层级的技术培训,重点培训农技人员、种植大户、农机手、农民专业合作社的技术负责人,提高他们技术宣讲水平和操作技能,确保技术落实到位;要早谋划、早安排、早发动,及早落实春耕备耕的技术和物资准备,深入了解农民春播种植意向,指导农民安排好种植结构;要紧紧围绕“保种保供”的要求,加强信息引导,搞好技术指导,切实抓好冬春蔬菜生产,力争面积稳定、总量增加、质量安全、均衡供应,保持市场价格平稳运行。

危朝安提出,明年种植业将力争夏粮增产、早稻恢复、秋粮稳定,使减产的省份恢复增产、增产的省份稳定不减,确保粮食产量在1万亿斤以上,全力以赴争取实现继续增产。

农业是保持经济平稳较快发展、调整经济结构、转变经济发展方式、管理好通胀预期的基础。

记者23日从全国种植业工作会议上获悉,今年粮食产量再创新高的同时,油料、棉花等种植业各业保持稳定发展。种植业对农民增收的贡献占农村居民人均收入增量的50%左右。农业部副部长危朝安提出,明年将增加紧缺农产品生产,确保蔬菜均衡供应,提升农产品质量,促进粮食生产稳定发展。

2010年是极不寻常的一年。粮食和农业生产经受了异常严重的自然灾害、异常波动的农产品市场、异常复杂的外部环境等严峻考验,取得了非同寻常的成绩。全年粮食产量达到10928亿斤,再创历史新高,粮食生产实现半个世纪以来首次连续7年增产,首次连续4年保持在1万亿斤以上。“菜篮子”产品稳定发展,蔬菜面积、总产“双增”,水果产量增加800万吨左右。全年农业生产保持了良好发展势头,大灾之年获得大丰收,特别是粮食实现“七连增”,为国家管理好通胀预期、保持价格总水平基本稳定和经济平稳较快发展奠定了坚实基础,为应对各种风险挑战、实现经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。

对此,农业部要求各级农业部门,通过大力发展棉花、粳稻、糖料等紧缺农产品生产、大规模开展粮棉油糖高产创建和园艺作物标准园创建、推进病虫专业化统防统治、促进现代种业发展、强化农资市场监管,做好防灾减灾等工作,努力保持种植业发展的好势头。

今年种植业工作将围绕“发展生产保供给”,千方百计促进粮食生产稳定发展,努力增加紧缺农产品生产,努力确保蔬菜均衡供应,努力提升农产品质量。重中之重的任务是,力争夏粮增产、早稻恢复、秋粮稳定,确保粮食产量在1万亿斤以上,全力以赴争取实现继续增产。重点是做好八项工作。一是大力发展紧缺农产品生产。继续扩大粳稻生产;重点挖掘西北内陆棉区生产潜力;增加双低油菜种植面积,稳定东北地区大豆种植面积;稳定发展糖料生产,因地制宜发展小杂粮生产。二是大规模开展粮棉油糖高产创建。要在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进,加大投入,创新机制,发挥更大的辐射带动作用。要继续扩大粮棉油糖高产创建万亩示范片建设,开展整乡整县整建制推进试点。三是大规模开展园艺作物标准园创建。推进由“园”到“区”的拓展,在园艺作物专业村实施整村推进,有条件的优势产区实施整乡整建制推进;推进由产向销拓展,标准园在实现生产标准化的同时,要实现产品品牌化和产加销一体化,率先实现“农超对接”。四是加快推进现代种业发展。通过推进体制改革和机制创新,完善法律法规,整合种业资源,加大政策扶持,强化市场监管,加快构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系,全面提高我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力。五是大力推进病虫专业化统防统治。大力培育一批反应快速、执行有力、运转高效的病虫害专业化防控队伍。六是大力推广节本增效技术。以示范县创建为抓手,实行整建制推进,切实提高测土配方施肥技术覆盖率,特别要在果树、蔬菜等园艺作物推广应用上有新突破;完善重点地区、优势作物的节水技术;扩大土壤有机质提升项目实施范围,为大规模建设旱涝保收基本农田打好基础。七是强化农资市场监管。把监管的重点放在生产企业和经营单位上,关口前移,源头控制,建立生产、经营档案,实现产品可追溯;加大监督抽查和执法力度,对监督抽查中发现的违规违法企业要依法惩处;严格登记审批,严把市场准入关,完善品种淘汰和退出机制。八是切实抓好防灾减灾工作。制定完善防灾减灾预案,适时发布预警信息;对突发灾害要适时启动应急响应,科学制定应对技术路线,开展技术服务,指导农民科学抗灾,搞好生产恢复;因时、因地、因灾制定相应技术方案,加强分类指导,大力推广成熟的防灾增产技术,加快构建防灾减灾长效机制。

危朝安表示,大规模开展粮棉油糖高产创建,率先落实关键技术,全程推进农机农艺结合,辐射带动大面积均衡增产,为实现粮食“七连增”和种植业稳定发展发挥了重要作用。

面对新形势新任务,我们将切实增强责任感使命感,按照中央的部署要求,努力促进农业生产稳定发展,确保农产品有效供给,为实现“十二五”经济社会发展良好开局作出新贡献!

在国内外经济形势复杂多变,农产品价格异常波动,自然灾害多发等多重挑战下,今年粮食产量再创新高。其中,13个粮食主产省增产295亿斤,占全国增量的九成以上。超百亿斤的产粮大市增加2个,超20亿斤的产粮大县增加20个。油料、棉花等种植业各业保持稳定发展。种植业对农民增收的贡献占农村居民人均收入增量的50%左右。

2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年,做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。2011年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到,面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。粮食连续七年增产,但农产品仍存在结构性问题。农业生产能力有所提升,但农业基础设施条件还比较差,抗御自然灾害能力较弱。耕地水资源约束日益强化,自然灾害呈加重态势,农业生产风险越来越大。投入品和劳动力价格呈上涨趋势,直接影响种粮务农的比较效益。

据农业部测产分析,今年全国4380个粮食万亩示范片平均亩产656公斤,比全国平均水平高320多公斤,并以点带面、辐射带动,促进所在区域的大面积增产。

农业是保持经济平稳较快发展、调整经济结构、转变经济发展方式、管理好通胀预期的基础。全国农业工作会议明确提出,今年要发展生产保供给,立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定。

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