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人民政党有关心重视视和进步有机化化肥工作的

文章作者:农业发展 上传时间:2019-10-24

“随着社会分工的细化,商业有机肥是有机肥发展的重要方向。商业有机肥可以省去农民使用有机肥的麻烦。”肥城市汶阳镇农技站站长刘金良在山东省有机肥料发展研讨会上分析称,缺乏应用有机肥意识,应用体制束缚,缺乏技术,经费短缺,鼓励政策和措施不到位等是目前有机肥在农村的利用现状,积极引导商业有机肥的发展等措施能够很好的推进有机肥应用。 肥城市汶阳镇农技站站长刘金良在有机肥料发展研讨会上发言。记者 韩肖/摄 中国经济网北京9月9日讯“随着社会分工的细化,商业有机肥是有机肥发展的重要方向。商业有机肥可以省去农民使用有机肥的麻烦。”肥城市汶阳镇农技站站长刘金良在山东省有机肥料发展研讨会上分析称,缺乏应用有机肥意识,应用体制束缚,缺乏技术,经费短缺,鼓励政策和措施不到位等是目前有机肥在农村的利用现状,积极引导商业有机肥的发展等措施能够很好的推进有机肥应用。 刘金良介绍称,有机肥在农村的利用现状主要有五方面。一是农民缺乏应用有机肥意识。在当前的农村中,留守人员主要是中老人和妇女儿童,这部分人群知识水平不高,种田养地的知识不强,施肥中多年用化肥肥料,导致有机肥的应用率不高,因而出现了大量的秸秆焚烧现象。 二是农村现有的应用体制束缚有机肥的发展。当前农村一家一户的小农经济耕作模式使农民看不到科学施肥技术与规模农业生产结合带来的经济效益,生产中不注重农产品品质的改善和土地培养,对农业技术的重视程度不够,因而有机肥在农业的发展受到了影响。 三是缺乏技术。传统的有机肥机制施用繁琐,农民的接受程度不高。此外秸秆发酵技术的应用推广也存在不少的问题需要逐步的总结完善,用秸秆还田不利于作物的生长,缺乏配套的机械设备,秸秆还田必须借助机器的力量。 四是农业推广部门的经费短缺,经费短缺是影响秸秆还田技术的主要原因。从宣传、试验、示范都组织相关部门进行学习,学习一定的经费,限制了秸秆还田的推广规模。经费短缺问题也限制了技术指导。 五是缺乏必要的鼓励政策和措施。政府应当采取一系列的鼓励政策和措施,通过资金补贴等政策引导导向,引导农民积极开展秸秆还田。 刘金良建议在推进有机肥的应用发展政策上应注意五点做法。一是加大宣传力度,通过发放宣传材料等方式加大宣传,转变农民的观念,转变长期施用化肥的观念。 二是积极转变经营模式,鼓励和引导土地流转,建立农民成立合作社、股份制等经营模式,提高规模经营生产。通过订单式生产,树立品牌意识,增强市场观念。通过建立完善的安全农产品制度,让农民重视有机肥的使用。 三是是不断的完善有机肥应用推广技术,转变农民传统的精耕细作的方式,结合秸秆还田减少劳动强度,加强秸秆还田试验,不断提高农机农技配套措施的不足之处。 四是积极引导商业有机肥的发展。随着社会分工的细化,商业有机肥是有机肥发展的重要方向。商业有机肥可以省去农民使用有机肥的麻烦。同时转变农民对商业有机肥的观念。 五是加强政府的政策引导。将秸秆还田工作列入相关区域发展规划,加强财政补贴与项目的投入,加大政府的行政推动力度,让农民科学利用有机肥,减少化肥的使用量。

  (三)恢复和发展绿肥生产。要采取多种办法,发展各种优质高产的绿肥作物和肥菜兼用、肥油兼用、肥饲兼用及其他养地作物,搞好综合利用。要将绿肥作物纳入种植计划,充分利用间作、套种和荒坡、荒山、隙地、果桑园、水面等发展绿肥。国家和地方都要安排一定数量化肥扶持绿肥生产,调动农民种植绿肥作物的积极性。农业部门要建立一批绿肥作物种子基地,稳定提供绿肥作物良种。对计划内收购的绿肥作物种子,要规定保护价,并按留种面积或种子交售量补助一些优质化肥。种子收购部门要与农民签订绿肥作物种子生产、收购合同。

  四、加强有机肥料的科技工作。要把有机肥料的研究工作列入日程,组织科研、教育、推广部门协作攻关。要抓紧解决发展有机肥料工作中的难题,如研制提供积造有机肥料省工省力的机具;绿肥作物新品种的选育、提纯复壮、高产栽培以及综合利用;城市人粪尿、垃圾和大型畜禽场粪肥工厂化处理等新技术、新工艺。国家计委、国家科委、农业部、建设部、机械电子部、国家环保局在加强科学研究的同时,要积极组织推广各地抓有机肥料工作的好经验,并落实到国家和重点科技开发规划和“丰收计划”中去。

  二、研究制定鼓励农民增加有机肥料投入的政策和法规。在完善联产承包责任制的同时,不仅要明确农民对土地的使用权,还要规定农民有提高地力的义务。农业部门要积极开展农用土地肥力的评价工作,划分等级,建立土地档案。土地转移时,可按新的地力等级,对原承包者给予适当补偿。各地要根据实际情况,研究制定鼓励农民使用有机肥料的政策措施。同时,要制定土地培肥保养法规,确定地力建设的具体任务、指标和奖惩办法。农业部要在总结各地经验的基础上,抓紧拟定全国耕地肥力保养条例,使这项工作有法可依。

发文单位:国务院

  (四)搞好城肥下乡。城市人粪尿、有机废弃物和大中型畜禽场的粪便是重要的有机肥源,应充分利用。城市环卫部门要将粪便、有机废弃物进行无害化处理,变废为宝,支援农业。环卫、农业部门要密切配合,搞好城市粪肥下乡。城建部门要在运输、堆积场地等方面提供方便。大中城市要逐步进行有机肥料工厂化生产的试点,使人粪尿、大型畜禽场的粪肥处理向工厂化、商品化方面发展。对试点单位,国家有关部门要在科技攻关以及能源、材料等方面给予支持,在税收上给予适当照顾。

发文标题:国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示

发布日期:1988-12-13

  一、要十分重视使用有机肥料。有机肥料不仅能为农作物提供全面营养,促进生长,而且肥效长,可以增加和更新土壤有机质,促进微生物繁殖,增强土壤保水保肥能力。有机肥料能提供大量的磷、钾元素,在目前磷、钾肥供应不足的情况下,对缓解我国化肥中氮磷钾肥比例失调,具有重要意义。有机肥与化肥配合施用,缓急相济,互补短长,对提高化肥肥效具有不可替代的作用。广泛开发利用有机肥源,还可以净化城乡环境。各地应把增施有机肥料作为发展农业生产的一项重大措施切实抓好。要组织有关部门和专家、学者,通过示范推广科研成果,把使用有机肥的好处讲透讲够。要大力宣传:有机肥与无机肥相结合,用地与养地相结合“的方针,宣传使用有机肥料促进农业生产、改善环境的重要作用。

  (一)广辟农家肥。要重点抓好粪肥和堆沤造肥,坚持常年积肥与季节性积肥相结合。要勤积勤管,改进积制农家肥的办法,减少散失,提高质量。同时,要充分利用河塘泥、泥炭、沼气渣等资源,增加有机肥料。

文号:国发[1988年]83号

  (二)推广秸秆还田。秸秆还田是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方法。特别是我国钾肥资源缺乏,秸秆还田对钾元素循环利用尤为重要。在有条件的地区,要采取必要的行政手段和经济措施,大力推广秸秆还田、秸秆盖田。农机部门要组织好秸秆粉碎、施肥机具的研制、生产和供应,积极搞好社会化服务,逐步实现秸秆还田机械化。

  六、加强组织领导。开发利用有机肥料,是一项涉及面广的工作,既关系到发展农业生产,又关系到城乡环境。因此,各级政府要作为一项重要工作,认真研究,狠抓落实。要把积造有机肥,作为考核县乡干部的重要内容。要组织农业、计划、科技、农机、城建、环卫、环保、物资、商业、财税、银行等有关部门密切配合,分工协作,共同抓好这项工作。要搞好试点,不断总结经验,指导和推动面上的工作。要定期检查,开展评比,对成绩突出者给予表彰奖励,把这项工作扎扎实实地开展起来。

  三、抓紧制定发展有机肥料的规划。我国有机肥料资源丰富,开发利用的潜力很大。在大力发展化肥工业的同时,要积极开发利用有机肥源。各地要因地制宜,制定具体规划,明确重点;有计划、有步骤地进行开发。

执行日期:1988-12-13

  使用有机肥料,是我国农业生产的优良传统。但近几年来,在农村出现了重化肥轻有机肥、重用地轻养地、重产出轻投入的倾向,不少地区农家肥的使用量减少,绿肥作物种植面积下降,大中城市的粪肥、垃圾也很少利用。出现这种情况的主要原因:一是普遍放松了对有机肥料工作的领导,没有把它摆到应有位置;二是积造有机肥料的劳动强度大,手段落后,加上农民对土地利用存在短期行为,不愿多投入有机肥;三是没有制定相应的政策,缺乏必要的经济扶持措施。实践证明,长期单一使用化肥,不能满足农作物对多种养分的需要。各地应十分重视有机肥资源的开发和利用,鼓励农民多施有机肥料,增加对土地的投入,搞好地力建设。为此特作如下指示:

  五、切实解决发展有机肥料的资金和物资。抓好有机肥料的工作难度大,条件差,直接经济效益低,但环境效益、社会效益高。要用新技术、新工艺、新装备改造传统的有机肥料积造方法,提高劳动效率,必须有一定的资金和物资作保证。因此,国家有关部门和地方政府要安排一些资金,主要用于有机肥料的开发利用,新技术试验、示范和推广工作,以及绿肥作物种子基地建设等。各级计划、物资、商业、银行等部门对生产有机肥加工、运输机具以及仓储设备等,要在物资和贷款上给予支持。

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